林下资源承包经营工作开展以来，加格达奇林业局作为试点局，在坚持以林为主、保护第一、集约经营、规模发展、突出特色原则的基础上，大力发展林下经济，悉心培育接续产业，经过不断的探索实践，摸索出一条实现经济转型与生态保护相互促进、共同发展的惠民之路。

        完善管理体系，实现林下经济与生态保护协调发展

        发展林下经济是协调森林保护与发展经济的有效模式，建立完备的管理体系，是实现林下经济与生态保护协调发展的基础。为此，加林局进行了积极的探索和实践。

        首先健全管理方式，制定出台了《林下资源承包火源管理办法》，在地块承包经营上，采取按“沟系划分，联合经营，个人承包”的工作思路，推行资源“双重管护”管理方式，主要以管护站为依托进行经营管理，以减少对林地的破坏，更便于火源管理。

        其次落实管理责任，承包经营人员对所承包经营区域不仅负有管护责任，还必须接受所在辖区管护人员的检查管理，出现问题实行同责同罚。同时，实行处级领导包片责任制，与所在基层单位职工同承包、同经营，并负责检查督导。

        再次加大管理力度，加强对入山路口、资源富集区巡护，有效控制无手续人员入山采集。对无证采集、掠夺采集及破坏资源的违法行为进行重点查处。为保证采集季节防火安全，为管护站配备电台和对讲机，所在施业区派专人24小时跟班作业，全面监督采集行为，最大限度地降低火险隐患。

        拓宽发展思路，实现林下经济产业加快发展

        发展林下经济是培育特色产业、转变发展方式、促进职工增收的重要措施之一。为此，加林局局把发展林下经济纳入经济社会发展全局中科学谋划和推进。

        着力推进立体复合经营。加林局因地制宜，充分利用林地、林下和林荫等资源发展立体林业、循环林业，积极探索“林药”、“林果”、“林菜”、“林菌”、“林虫”、“林渔”、“林牧”、“林服”及“林苗”等9种林下立体式、复合型经营模式，把野生蓝莓、榛子培育和人工补种、经济林培育作为经营首选，在原有野生蓝莓和榛子分布的地块必须培育蓝莓和榛子，决不能破坏原生态。

        不断加大政策扶持力度。成立了9种经营模式的专业协会；为职工办理小额贴息贷款800万元；积极争取国家农业政策、扶贫开发资金惠及林业职工；在中幼林抚育等营林生产任务分配上，优先考虑地块承包人；对工作推进快、落实得力的基层单位，在管护站建设与道路维修上给予扶持；对偏远、交通状况差的地块，加强道路等基础设施的养护和建设；今年计划对主要道路升级改造，结合防火路、农田路维修延伸支岔线；为部分管护站增加风、电互补设备，保证供电、通讯、道路畅通；对起到示范、推广作用的大户给予优惠政策，进行重奖；设专项资金100万元，扶持林下经济发展。

        极引进林下产业项目。紧紧围绕林下经济五大产业、九种模式，引进龙头企业及优势产业项目，带动全局经济高效快速发展。今年引进并计划开工项目6个，分别为宛西制药大兴安岭林下资源综合开发建设项目、北奇森林食品有限公司北药种植与加工产业项目、山东乐陵佳越泥鳅养殖合作社的黄板鳅养殖项目、厦门润德源中药饮片加工建设项目、河南普宁生物科技有限公司中草药种植和饮片加工项目、大庆三隆企业集团黑山猪山地散养及精深加工项目，为使招商项目在5月份全部开工，实施了处级领导干部包保责任制，分头落实项目开工前期工作，配合投资方办理项目前期手续，监督按计划如期投资。同时，对已签约的11个项目，坚持跟踪服务，对在谈的项目促签约，签约项目促开工，开工项目促投产，投产项目促管理，保证引进一个，成功一个。

        夯实发展基础，实现林下经济产业初具雏形

        发展林下经济是推动产业发展的有效途径，为此，加林局不断加大推进力度，加快林下经济发展步伐。

        全面启动宣传攻势，充分利用报刊、广播、电视、新闻媒体等载体，开展全方位、立体式的宣传工作，制作简报24期，在大兴安岭日报、黑龙江日报、中国绿色时报等发表文章20余篇，大兴安岭电视台、黑龙江电视台、中央电视台就我局发展林下经济进行数次报道，在大兴安岭电视台播放专题片2次，发放宣传单万余张。   
                                                                                                                      
        坚持施科技引导，去年以来，共举办5期林下经济技术培训班，累计培训1400余人，发放林下经济技术手册1000余册；组织相关人员到吉林、辽宁等地学习借鉴先进经验；特别是今年3月初聘请了内蒙古赤峰、辽宁铁岭、牡丹江以及地区农林科学院、畜牧局等6名专家进行指导授课，有效解决了发展林下经济的技术难题。并积极搭建职工、企业、科研院所合作平台，加快先进实用技术的转化和科研成果推广。

        重点强化示范引领，为消除职工的顾虑、徘徊、观望、茫然等种种情况，林业局号召领导干部带头发展项目，引领职工发展林下经济。局党委书记李凤阁发展野生蓝莓抚育扩繁300亩；局长李建会试种人参15亩、栽植蓝靛果忍冬2万株、参与合作社种植蓝莓100亩；副书记潘兰宝带领职工在东风林场甘河岸边建设了清和生态园餐厅；组织部长高俊宇养殖柞蚕2把剪；东风林场场长高永文带领职工养殖柞蚕20把剪；古里苗圃书记朱玉祥带领15名职工投资10万元，成立了古里蜂业，注册了“古里湖”牌商标；森调队队长关延文组织职工投资养羊570只；古里林场职工景奉勋养牛67头。在典型示范带动作用下，职工发展的积极性高了、思路广了，信心更足了，目前已有105个联合体、1780人确定了经营思路，并在去年做了相应的准备工作，计划今年春天发展项目。

        力求重点突破，实现林下经济产业规模发展

        大力发展林下经济，有利于林业产业结构调整，拓宽职工增收致富渠道。为此，加林局因地制宜，加快发展，推动林下经济迅速形成规模，实现从“资源”到“产业”的转型。一是强力推进示范引领，要求处级领导干部每人至少建立一块九种模式之一的示范基地，各级班子成员必须有发展项目。二是强力推进原生资源培育，种植1万亩沙棘、1万株西伯利亚红松、2000亩蓝莓，培育2万亩榛子林。三是强力推进森林特色养殖，野生动物驯养和牛羊养殖采取野生放养与饲养相结合，推行规模化、标准化养殖野猪及牛羊1万头（只）。四是强力推进北药产业发展，野生药材保护和集约化经营2万亩，人工种植北药2万亩。与宛西制药、亳州药商等联姻建立种植基地及种子资源库，申请种源保护地，下步在取得经验的基础上，引导岭南农户利用现有农地种植。五是强力推进冷水鱼养殖，利用防火水源地和具有自然优势的水域，养殖冷水鱼和泥鳅300万尾，加快以冷水特种鱼类增殖、养殖生产为主体的健康水产养殖业发展。六是强力推进食用菌养殖，建设标准化食用菌50万袋养殖基地3个，10万袋木耳养殖基地15个，今年计划养殖食用菌300万袋。七是强力推进生态旅游，充分借助地缘优势以及多布库尔漂流、岩画考古、低空旅游、火山地热、百万亩人工林、林下经济产业等资源优势，全力推动南部旅游业发展。八是强力推进蚕蜂养殖，建设标准化蚕蜂养殖示范区，计划养殖柞蚕150把剪，蜜蜂1200群。九是强力推进龙头引进，全力做好南方招商活动及哈洽会洽谈签约项目的准备工作，近期与山东乐陵佳越泥鳅养殖合作社洽谈黄板鳅养殖项目事宜，该项目预计总投资1亿元，今年计划投资3000万元规范化养殖泥鳅3000亩，产品可供出口；与飞龙通用航空有限公司及中国东方航空集团天津分公司洽谈飞机低空旅游、观光、摄影、航拍、建航校培训飞行员等高端旅游事宜，该项目预计总投资3亿元；与大庆三隆企业集团洽谈黑山猪山地圈养及精深加工项目，该项目预计总投资1亿元，今年计划投资3000万元；与韩国客商崔莲洽谈山泉水及山野菜加工项目事宜。